2月25日,国资委会同有关部门召开“十项改革试点”媒体通气会,国资委副主任、党委副书记张喜武主持会议,通报国有企业改革有关情况,国资委副秘书长彭华岗、“十项改革试点”牵头部委有关厅局负责同志以及人民日报、新华社等11家媒体记者参加了会议。
张喜武指出,刚刚过去的2015年,是国企改革重大政策文件的研究制定年、高产丰收年。2016年深化国有企业改革总的考虑是:牢牢把握“三个导向”、坚持“两个聚焦”、抓好“九项重点任务”,努力改出“五个新”。把握“三个导向”,即目标导向、效果导向和问题导向;坚持“两个聚焦”,即向构建有利于贯彻落实五大发展理念的新体制新机制聚焦,向推动国有企业提质增效升级聚焦;抓好“九项重点任务”。一是尽快完善“1 n”文件体系,二是深入推进“十项改革试点”,三是以管资本为主推进国资监管机构职能转变,四是分类推进国有企业改革,五是加大公司制股份制改革力度,六是推进董事会建设,七是推动中央企业重组调整,八是强化国有资产监督,九是坚持党对国有企业的领导;改出“五个新”,即改出新体制,改出新机制,改出新成效,改出新经验,改出新局面。
张喜武介绍,今年国务院国有企业改革领导小组将开展“十项改革试点”。包括:关于落实董事会职权试点。进一步完善原有试点,同时扩大试点范围,再选择3-5户企业进行试点,同时指导推动各地开展这项试点;关于市场化选聘经营管理者试点。将在各级履行出资人职责机构直接监管的国有独资、控股的一级企业进行,国资委和各省市将分别选择3-5户企业进行试点;关于推行职业经理人制度试点。将从市场化选聘经营管理者试点的单位中,优先选择2-3户处于充分竞争领域的商业类企业,以及经营困难、重组改制、发展混合所有制经济等企业;关于企业薪酬分配差异化改革试点。计划选择处于竞争性行业或领域、公司治理机制建立健全、董事会建设和运作比较规范、已实行或正在试点职业经理人制度的中央企业开展试点;关于国有资本投资、运营公司试点。将选择3-5户企业开展国有资本投资公司试点,推进诚通集团、国新公司改组为国有资本运营公司工作;关于中央企业兼并重组试点。将继续探索更多、更有效的途径和方式,坚持成熟一户、推进一户,积极稳妥做好中央企业兼并重组;关于部分重要领域混合所有制改革试点。今年上半年,将确定首批试点企业,并着手制定试点实施方案,下半年正式启动试点;关于混合所有制企业员工持股试点。计划在中央企业层面选择10户子企业,指导各省市分别选择10户企业开展试点;关于国有企业信息公开工作试点。计划在中央企业围绕董事会信息披露、财务信息公开等方面开展试点,指导地方国资委选择若干重点企业试点;关于剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。计划选择2-3户中央企业推进所办教育机构深化改革试点,选择2-3个城市开展国有企业退休人员社会化管理试点。
张喜武、彭华岗,发改委、人社部、国资委有关厅局负责同志等还围绕“十项改革试点”相关问题与参会记者进行了深入交流。