国资委：做好提质增效升级七篇大文章 全面开展十项改革试点-九游j9官网登录入口

2015年12月11日上午10时，国务院新闻办在新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，国务院国资委副主任张喜武、总会计师沈莹、副秘书长彭华岗和国家知识产权局副局长贺化介绍中央企业提质增效和加快知识产权强国建设意见的有关情况，并答记者问。

提质增效升级 做好七篇大文章

国务院国资委副主任 张喜武

国务院国资委副主任 张喜武：国资委关于提质增效升级这项工作将做好七篇大文章，向七个方面要效益：

一是有效完善供给结构，向做好增量要效益。所谓增量是要瞄准产品有市场、产业符合国家政策、投资有效益、科技含量高、市场有竞争力的增量。确切地说，包括代表中国名片的高铁、特高压、核电，还有航天航空装备、海洋工程装备等方面的大工程和大项目，集中全力加大投资力度，为央企可持续发展增加动能。

二是加快资源优化配置，向盘活存量要效益，所谓盘活存量是在目前中央企业107户、3.9万个企业所有的存量都要盘活。比如说推动集团层面和产业链层面的兼并重组，加快技术改造，淘汰落后生产力，发挥产业内和产业链中的协同效益，提质增效。

三是逐步退出低效领域，向主动减量要效益。主要是指对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的企业方面要实行关停并转或者是剥离重组，加快处置僵尸企业。到2017年，要实现经营性亏损企业亏损额明显下降。

四是大力推动“双创”工作，向创新驱动要效益。主要是搭建“双创”平台和关键共性技术攻关平台，建立创业孵化平台和创投基金等方面。

五是统筹两个市场两种资源，向开拓市场要效益。

六是大力推进降本增效，向管理提升要效益。这是企业生存发展永恒的主题。

七是细化实化改革措施，向深化改革要效益。

通过做好这七方面的文章，向七方面要效益，明年和后年目标就是遏制住中央企业效益下滑势头，实现中央企业效益稳步增长，并且通过这些措施，更好地发挥中央企业在主动适应经济发展新常态、努力提质增效升级、增强国有经济“四力”方面发挥中坚作用，在贯彻落实五大发展理念方面发挥引领作用，在实施创新驱动等战略方面发挥带动作用，在维护国家经济安全和国防安全、提升我国国际竞争力中发挥骨干作用，在增进人民的福祉，维护社会公平正义中发挥央企的表率作用。

国资委总会计师沈莹

多种措施加快处置僵尸企业

国务院国资委副主任 张喜武：僵尸企业对于中央企业的可持续发展，对于中央企业的提质增效确确实实是一个大的障碍，也是我们当前的心头之患，也是企业减利的最大出血点，所以中央和国务院下决心处理僵尸企业已经提到议事日程。

关于央企处置僵尸企业，初步想法还是在推进经济结构性改革为方向，坚持分类处置，因企施策，坚持市场化改革方向，坚持企业为工作主体，坚持依法依规，确保稳定，立足于优化存量，拟采取深化改革，减员增效，清产核资，债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施，积极地推动兼并重组一批，强化管理一批，淘汰落后一批，来加快处置僵尸企业。

全面开展10项改革试点

自今年9月党中央、国务院联合下发《关于深化国有企业改革的指导意见》以来，目前已经有9个配套文件出台，还将有10个配套文件陆续发布。同时，国资委还将在央企开展10项改革试点，明年将全面展开。

国务院国资委副秘书长彭华岗介绍说，10项改革试点分别有：一是落实董事会职权的试点。二是市场化选聘经营管理者的试点。三是推行职业经理人制度的试点。四是企业薪酬分配差异化改革的试点。五是国有资本投资运营公司的试点。六是中央企业兼并重组的试点。七是部分重要领域混合所有制改革试点。八是混合所有制企业员工持股试点。九是国有企业信息公开工作试点。十是剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题的试点。

（内容综合 中国政府网 人民日报）